不外他也否认,“新国企”确实与从前发生了很大变化。特别是大部门的国有上市公司,不管是在海外上市还是在海内上市,都增添了透明度,管理结构也有很大改良。
傅成玉认为,近几年,简直大部分行业的中央企业都走向了资本市场,再加上在行业市场上的竞争,公司的管理结构发生了根天性的变化。“虽然一把手还是上面任命的,但是其他高管,基础上都要靠事迹、靠董事会来选了。”管理必需规范、透明,竞争力也大大增强。
常小兵回应说,英国3G牌照的拍卖后的情形证实,当时的预期存在重大问题,如果放到当初来拍卖,可能不多少个企业会以那样的价钱去买。“如果中国的3G牌照政府要收牌照费的话,中国联通必定会做好筹备,北大培训班,但是如果要花上百亿的牌照费,我想这是不可能的。”
编纂:磬乐
常小兵则断定现在基本电佩服务领域里面,并不存在“比较浓重的经营性垄断”。他说,从市场准入看,国企在良多领域确实盘踞垄断地位。但是从市场定义和服务的理念来看,在任何一个服务范畴,要看花费者是否有两到三个以上的不同抉择,看单一企业的市场份额有没有超过市场的底线。
“新国企”这个概念,是指随同国有企业改造第二阶段而出生的“新型国有企业”,其主要特点是,依照《公司法》注册,以股份公司和有限义务公司为重要法律情势,固然坚持了国有控股,但股权构造多元化。
尽管现在仍是国有股占统治地位,但是张维迎认为这条路走得对,通过市场化和标准化的操作,通过股份化,国有企业可以“分成一块一块地转型”(更为公正地私有化),这为整个体系改革的运作供给了伟大的空间。(作者:陈默)
而傅成玉对“新国企”的懂得是,国企在外力推进之下进行了自我改革,走向了市场,包含国际市场的竞争。市场化、国际化跟资本化导致了国企的变更。
他以中海油为例,认为现在并不存在资源垄断。“名义上看海洋石油就一家,但实际上不仅仅是一家,国际上还有很多竞争对手,中国的海上石油一样对外开放。我们要申请一块开发区域,和本国公司一样,要交费,之后还要许诺巨额投入,还有各种税费。”
而张维迎则提出,畸形情况下,如果能赚钱,企业就会去竞拍。当年英国电信经营商确切过火乐观了,但是能够设计相应的改正机制。比方,市场情况有变时,可以给予一定的减免或返还。
他先容说,前几年,英国单是通过竞拍发3G牌照,政府取得了400多亿美元的收入。而中国的许多管制行业,国企在失掉市场准入的时候并不需要累赘这局部用度。
至于国企的利润和垄断的关联,张维迎以电信行业为例说,只管上世纪90年代分拆电信,使市场上竞争的关系产生很大变化,但须要追问一个问题,假如中国也像英国那样拍卖电信营业牌照,在竞争的市场上,“咱们的电信行业还有多少利润?”
而张维迎以为,最近几年国企赚钱的原因之一是全部市场环境的变化,特殊是高低游工业的优劣位置发生了变化,“上游的国企赚钱,有一个起因就是下游的民营企业发展得十分好,发明了一个宏大的市场需要。”
“今天看国企是否有竞争力,要把它放到国际的同行业里去比拟,竞争是在管理上、成本上、效力上。”傅成玉说,“海上石油的出产本钱是陆上的5-10倍,全世界就中海油一家全搞海上的石油公司,然而它的成本在国际处在最低的行列,中海油靠的是治理效益和技巧翻新。”
呈文认为,国企赢利近年来大幅提高是事实,但低效率和其余问题也客观存在。“经济高速增长的宏观局势可以临时掩饰国企低效率的实质,但如果以赢利能力强为理由疏忽进一步改革,因国企暂时繁荣导致体制复归,那么繁华之后的危险如何处置,则是一个无比辣手的问题。”
9月22日,在《英才》杂志主办的“创造价值,奉献中国??共创中国贸易价值十年”的主题研究会上,就这些问题,北大光华管理学院院长张维迎与中国大陆石油总公司总经理傅成玉、中国联通(行情股吧)董事长常小兵等多位国企老总开展了一场剧烈争辩。
近年来,“新国企”利润逐年大幅度进步,表示出较强劲的盈利才能。从指标看,2006年,中心企业实现销售收入8.3万亿元;实现利润7681.5亿元,销售收入超过千亿元的有21家,利润超过百亿元的有13家。截至2006年底,中央企业资产总额为12.2万亿元,年均增加13.6%。
张维迎戏称,“以前是民营企业稍不留神就赚钱,现在是国企稍不留心就赚钱。”
不过,国度发改委宏观院《深入中央企业改革》课题组的一份报告认为,对新国资、新国企的评估还需待以时日。
讲演还认为,垄断行业改革是“冰山只动了一角”,缺少总体目的和兼顾斟酌,缺乏保障改革顺利实行的配套机制建设。而且,受盘根错节的好处关系制约,推动改革的难度很大。
而面对垄断的批驳,傅成玉认为要“历史地看,辩证地看”说国企靠垄断,“是不全面的。”历史造成了所有范围大的企业都是国企,改革开放当前,中国走了“有中国特点的社会主义途径”,改革导致了很多变化。
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