王缉思：互联网上的声音能在多大程度上反应民意，这需要具体的分析。中国人口众多，各个阶层的人的见地也不见得一致。据我了解，很多感性的、有看法的人是不在网上留言或者投票的。所以依据网民投票就判断民意取向是不正确的。我的一个硕士生2006年在北大做的考察显示，北大学生对中国对美、对日外交总体上是同意的，和当时的媒体民意调查出入较大。
中美关系的波动是正常的
外交是国家最高利益的集中体现，老百姓很难对外交的方方面面有很深刻的了解，多数时候是一种情绪的宣泄。当然，民意和网络民意对外交是有影响的，有关方面在做决策时也会考虑民意的因素，但这种斟酌是总体上的，而不是在具体事情上完全按民意办事，民意在绝大多数情况下不是外交决策的决议性因素，它的影响是耳濡目染的。
现在，一些中国人认为自己强盛了，不能再做太多的妥协。问题是美国不认可这种态势，它认为自己没有衰败，中国实在更须要美国。由于中国的海内问题许多，中国的突起引起了很多国家的防备和不安，美国正好可以加以利用。因此中国在美国眼前没有多少资本可以强硬。
《南风窗》：30多年来，美国仿佛始终在中美关系中占领着主导地位，中国则往往处于被动敷衍的地位，很多时候，中美关系的安稳发展依附的是中方长期以来的让步和让步，其中的重要起因是什么？中国有无机遇和可能改变这种被动局势？
王缉思：中美战略与经济对话，其政治意义大于经济意义。在前一段的摩擦和不高兴之后，此轮对话的一个重要功效是活泼和改善气氛。
《南风窗》：此轮中美策略与经济对话阵容壮大，但实效到底如何？在中美双方都愿望和解的背景下，是否有为了对话而对话的可能？
《南风窗》：近两年来，影响中美关系的主要是贸易、人民币汇率等问题，这是否象征着台海问题在中美关系中的重要性在降低？
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编纂者按：文_本刊记者 赵敏锐,发自北京5月24日到25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。美国派出的代表团达200人之众，阵容强大，规模空前。除了国务卿希拉里?克林顿、财政部长盖特纳之外，更有商务部长骆家辉、贸易代表柯克、美联储主席伯南克、美军太平洋总部司令威拉德等10多位高官。
事实上，中国的对美外交这些年是有功效的，在对台军售和会见达赖等问题上也取得一定的胜利，美国售台兵器的数目和品质没有太大的进步，奥巴马会见达赖，其情况比布什时代要收敛很多。这些年来，中国对美国的思维库、媒体、国会、商界等主动做了很多工作，以至有美国媒体埋怨说，中国对美国国会的“浸透”很重大。但这些还不能马上成为无比有效果的政策工具和筹码，因为中美关系的基础架构没有变化。在硬实力方面，中国远未遇上美国，在软实力方面，奥巴立刻台以来美国的国际形象有所改善，而中国还需做更大努力。
《熏风窗》：新中国成破多少十年来，中国人民与政府在对外关联中的互动，有重大外交决策转向秘而不宣，国民蒙在鼓里跟不上趟；也有人民爱国情感激烈焚烧，冲破中国外交底线，贸然采用剧烈举动，对中国外交造成艰苦的情况。在互联网时期，中国的外交决议越来越难以罔顾民意，外交如何吸纳民意，如何应用民意的多样性为外交服务？
《南风窗》：个别认为，中美因独特利益宏大，不大可能出现反抗和关系完全决裂的情况，但尼尔?佛格森在其新著《货泉崛起》里指出中美这种既共生又对峙的关系，百年前的英德亦是如此，但“共生与对立只有一线之隔”。你的见解如何？
中国要获得久远战略上的主动性，首先要向美方提出具体的要求，现在是美国在对中国提要求，中国不断地说“不”。当前中国要学会设置议题，提出明白的要求，我生机你干什么；其次，从中美关系的发展过程看，中国在国内事务上取得的成绩越大，中美关系就越好。因此，中国应该坚韧不拔地持续推动国内的改造开放，改善民生，增进民主法治。
尽管目前双方之间的气氛比拟好，但一旦有新的问题呈现，这种气氛就很可能会很快云消雾散。将来中美关系会有很多灾点，不太乐观。双边关系没有根本改善的可能。要建立成熟的中美关系仍需要双方的不懈尽力。其中中美之间的军事交换必不可少，要避免因为突发事件使得双方关系降到冰点。
《南风窗》：金融危机以来，中国经济桂林一枝，国际地位得以晋升，很多国人冀望，中国在看待外界的发难挑战时能进行更有力有效的制约和回击。而自去年12月哥本哈根天气峰会以来，在中美关系、对台军售、互联网管制、贸易摩擦等方面，中国外交一改过去的低协调饮泣吞声，开始表现出某种不妥协的姿态，在各个场所要求其他国家尊重中国对核心国家利益的关切。这是一段时间里的偶尔景象，仍是一种深远变化的开始？
此次双方各派出200余人的奢华阵容，而会期只有两天，除了一些礼节性的内容之外，实质性的谈判也就大半天，很多成果需要会后工作级别的接触来落实。
中美关系仍需努力
《南风窗》：按通例，白宫易主往往代表着中美关系进入低潮，美国总同一般在第二任时才会被中国认为是宝贵的友人。奥巴马上台后，中美关系的走势一变态态，第一年好像进入了蜜月期，其后又一度因为台湾，达赖等问题陷入了低谷，为什么会涌现这种现象？
王缉思：奥巴马2009年1月上台，当时中美关系没有大的问题，美国也没有什么可抱怨的。而在金融危机的背景下，奥巴马的精神主要放在经济、医疗改革、移民、新能源等国内事务上。在这种情况下，美国不仅在对中国的政策上求稳，对世界其余处所也是如斯??对伊斯兰世界表达了和解的欲望，对朝鲜、伊朗、俄罗斯等敞开了会谈的大门。在这个大框架之下，中美关系在奥巴马上任之初开局比较顺利。
王缉思：对台军售还是中美关系的主要议题，双方需要树立基于两岸关系改善后的对话机制，很多问题不是不能探讨解决的。当前主要问题是一些美国人认为中美一讨论台湾问题，一定是压美国结束军售，所以他们不乐意进行有实质意义的对话。
王缉思：去年11月奥巴马访华时，中美发表了结合申明，双方许诺尊敬彼此对核心国家利益的关心，但何谓中心国家利益？双方的理解各不雷同。中方认为中国的核心国家利益应该包含台湾、西藏等问题，而美国的理解则有所不同，有的守旧派甚至认为不应该这样写，让中国占了廉价。而美国的核心国家好处是什么，双方更加没有共鸣。
王缉思：要化被动为主动，首先要清楚彼此之间的气力对照关系。中国的国际位置是什么？美国的国际地位有不降落？我以为咱们的决策部分是成竹在胸的。多年前我们对国际格式做出的一超多强、北强南弱、西强东弱的断定并没有转变。即便是金融危机之后，中美之间的力气比较关系并没有基本的变化，中国每年近10%的经济增加速度，还没有转化为政策目的和手腕。事实上，这种转化会是一步一步的，不可能在一两年内就实现，甚至也不是十年八年。而且盘踞自动不即是战而胜之，中美关系不可能是简略抗衡，也必定会有配合。当然，老庶民盼望能得到吹糠见米的详细结果，比方以前对台军售，当初不售了，而这在短期内是不可能的。
自去年9月美国对中国轮胎实行为期3年的处分性关税后，中美之间摩擦一直，集中表示在商业和反推销、达赖、对台军售、气象问题、互联网管制等多个方面。此轮对话恰逢中美两国正试图改良关系之际，双方都防止波及存在不合的话题，摆出跟解的姿势。“就似乎两个国度曾走到了悬崖边沿，在看到下面万劫不复的深渊后，他们抉择了退后。”
中方的团队也不逊色。国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国的麾下，是中国外交、财政、能源、商务、贸易、金融、科技、交通、卫生等部门的分量级人物。对话终极取得了26项成果。
王缉思：之前人类历史上的大国关系大多是单向度的，或侧重经济或着重军事和平安。寰球化前提下的中美关系十分特别，其庞杂程度、深度和范围是历史上任何一种双边关系难以企及的。所以，中美关系不会是英德关系或美苏关系的翻版。要懂得和掌握中美关系，主要不应从历史对比中找谜底，反而是需要剖析事实。
2009年11月奥巴马访华后，美方人士暗里流露，拜访的氛围不令美国满足，特殊是奥巴马在上海和青年对话的详细部署。再加上人民币汇率问题没有解决，美方在伊朗核问题上对中方的等待没有实现，美国于是有了在2010年4月的核保险峰会之前把中国不愉快但美国认为“该做的事”做完的时光打算。后来又出了谷歌的事件。此事固然不是美国政府谋划的，但被中国人普遍地舆解为对华不友好的举措。双方之间的气氛渐入佳境。
在我看来，因为存在一些构造性的抵触，中美关系的稳定是畸形的，时好时坏、不好不坏、好好坏坏是常态，本质性的改善很难。应当寻求的是稳固的、起伏不大的中美关系，而不应该奢求它改善到什么水平，或过火强调中美之间的“友爱”。
中方立场强硬，要求美国尊重中国对核心利益的关切，但也不希望中美关系风波影响国内大局，如3月份要召开的“两会”。美方已经把“坏事”做了，天然也不希望关系恶化下去。因此，自2月下旬开端，双方开始修补关系，两国开展了一系列外交运动：美国常务副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高等主任贝德访华；商务部副部长钟山访美；外交部主管北美洲事务的副部长崔天凯对美国进行过境访问；总统奥巴马和国务卿希拉里?克林顿会见中国新任驻美大使张业遂；4月2日，胡锦涛主席应约同奥巴马总统通电话，杨洁篪外长也应约同希拉里?克林顿通话；美国财政部长盖特纳过境北京会面王岐山副总理等等。随后，以胡锦涛主席缺席在华盛顿举办的全球核安全峰会为标记，中美关系实现转圜回暖。
编辑：云超
化被动为主动
应该如何对待从前几个月中美关系的重复和波折？如何看待和回应金融危机下大众请求中国外交“硬起来”的呼声？中国如何在中美关系中化被动为主动？本刊就此专访了中国当代一流国际关系学者、北京大学国际关系学院院长王缉思教学。
而且，在现有情况下，外交上拿民意说事是否起到应有的作用也是存疑的。只管良多人在网络上抒发的是本人的实在意思，但在西方看来,财务管理总监班，中国的民意是被官方塑造出来的，是受把持的。能够假想，即使中国有一天舆论完整放开，民心也不见得有大的变更，但西方人不懂得情形，因而不认可当下中公民意表白的真实性。从这个意思上看，舆论更加开放，中国外交的筹码会更多更大。
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