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政府洽购，最主要的是要选对鼓励机制/编号:ZC828wP

2015-01-03 12:24 北京大学EMBA研修班未知

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　　改进制度，须要答复一个问题：什么样的政府采购轨制才是有效的？本书从规范的视角，对这一问题作了摸索。该书假设在政府实现社会福利最大化的条件下，对激励相容的制度进行了理论分析。

　　说到梯若尔，很多人都会想到同是法国人的他的协作者拉丰（Jean-Jacques Laffont），拉丰与梯若尔独特打造了法国图卢兹大学这一世界经济学重镇。惜乎天妒英才，2004年，年仅57岁的拉丰即英年早逝。假如拉丰在世，那么2014年的诺贝尔经济学奖必定是两人共享的。在这个特别的时光点上，咱们来回想他们配合的一本著述——《政府洽购与规制中的鼓励实践》，就有着特殊意思。

　　10月13日，瑞典皇家迷信院发布，授予经济学家让?（Jean Tirole）2014年度诺贝尔经济学奖，以表扬他对市场力气与规制领域研讨的贡献。梯若尔得奖，实至名归，他在经济学多个范畴都有奉献。底本就有许多经济学人更关怀的是他会因什么方面的贡献而得奖。

　　本书固然是一本理论著作，但是其接地气的研究依然给现实政府采购工作有诸多的启发。兴许最重要的是：要挑选对激励，这样，公共政策目标和国度管理目的才会以最低的成本实现。

　　古代政府采购制度确实破无非是为了在实现公共政策目标的同时尽可能节俭公共资金。现实中，却仍有遵守采购制度却要支付更高用度的实例。

　　该书简直未波及政治人物可能被拉拢的问题，这一遗憾在拉丰的《激励与政治经济学》一书中得到了补充。

　　政府采购是企业直接向政府供给商品；规制是企业代表政府向消费者提供商品。因而，本书将政府采购与规制放在一起探讨。当然，作者注意到了政府采购与规制的不同。作者指出，花费者在政府采购中不切身好处，或虽有亲身利益但不能很好地组织起来，在听证会上不可能踊跃。这样，政府采购机构与规制机构比拟，更轻易与工业界合谋，政府采购机构会更加官僚化（领有较少的自在裁量权）。这值得沉思。作者还对政府采购中的军用品合约与规制运动做了比拟。论断是，军用品合约可能涉及更新、技巧上更庞杂的产品，这会带来更多的信息不对称问题，更难对长期合约作出许诺。

　　为了分析的方便，该书将委托人与采购者合二为一。该书尽力构建的激励理论，起源于采购和规制的实践。然而，作者的目标不在于详谈实际中采取的激励计划，而是致力于发展一套有助于深入分析当前实践并导出如何改良实践思维的标准性理论。

　　政府采购与规制都免不了与企业打交道。激励不同的企业会采用什么样的行动，是激励理论关注的重点。采购与规制中取舍什么样的合约，也是动态的。不同背景下，合约抉择也会有差别。

　　总而言之，这是一部实践性很强的理论著作。理论必定是对现实的形象。好的理论的功效是提供分析问题的框架和参照系，而不是解决所有问题。在理论发明中，工具的提供至关主要。发现工具，翻新性地应用工具，能力保障理论之树的，保证理论的说明力。

　　该书留神到政府与企业的信息不对称问题，但是，在某些处所，仍是作了和现实不太吻合的假设。例如，该书假设会计数据和需要数据能够察看。作为理论，这无可非议。实际上，这里也有一个信息错误称问题。现实中，并不是企业所有的财务会计信息都能为政府所充足懂得。这也为激励理论的进一步发展留下了空间。

　　杨志勇

　　不对称信息、缺乏承诺和不完善的规制者三个因素决议了该书所述问题不是次优最优理论的简略应用。作者以为，只有对束缚最优规制的限度作全面分析,北京大学师资，才干更好地舆解规制经济学中的一些传统议题。

　　（作者单位：中国社会科学院财经策略研究院）

　　本书专门剖析政府采购与规制的激励理论。这是一个此前虽有学者涉及但研究不深的理论。作者依据激励强度的大小，辨别了政府采购中的三种合约：有很强激励的固定价钱合约、激励强度中等的激励性合约跟激励强度很低的本钱加成合约。与传统理论不同的是，作者致力于发展的是更严厉、更事实的理论。该书基于委托—代办理论框架，对此进行深刻研究，推进了新规制经济学的发展。

政府洽购，最主要的是要选对鼓励机制/编号:ZC828wP

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