开启了分税制财政体系改造的大幕

2014-10-21 14:55  北京大学EMBA研修班   未知
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《预算法》修订草案原打算今年10月提交人大审议,但10月份并不上会。全国人大预算工委的人士称,目前各方在一些重大问题上不合较大,良多问题没有解决,已经没有措施进行下去,不得已临时停下来,在本届人大任期内已不可能完成。由于明年是全国人大换届年,也是政府换届年,因而相关立法工作将由下届人大和政府完成。

因为各主管部分对相干问题存在较大争议,《预算法》修订草案本年度内将不会提交全国人大审议。

《预算法》修订草稿中曾划定,容许地方省级以及较大的市国民政府有前提地发放地方债券,并用于应由财政累赘的公益性、资天性名目。不外草稿同时明白,地方举债必需在一个轨制框架内正当、适度,要列入本级预算,报同级人大量准和国务院审批。

编纂:安静

《预算法》1994年公布,开启了分税制财政体系改造的大幕,从收入方面初步树立了中心和处所之间的调配关联。2004年3月,估算法修订引导小组跟起草小组成破。由全国人大预算工委作为起草小组组织单位,起草小组成员包含财政部、国度发改委、审计署、国家税务总局、海关总署等单位。由财政部条法司牵头,订正预算法实行条例。

《预算法》存在财政工作基础法的位置,旨在监视国家的财政收入,以及资金的用处。

依据全国人大制订的立法计划,《预算法》修订是十届人大任内“审议且必须实现”的59件法律案之一,也是财政部2006年的重点工作之一。

北京大学财经法研讨核心主任刘剑文教学以为,北京大学人力资源,从目前的情形来看,不应当赋予地方政府发行债券的权力。这是因为中央政府难以对地方政府的发债行动做出有效的治理和把持,轻易造成地方盲目发债,因此加大地方财政危险。

现行《预算法》规定,除法律和国务院另有规定外,地方政府不答应发行地方政府债券。不过近年来许可地方政府发债的呼声一直很高,而且一些地方始终通过不同的方法举债,地方政府债权负担已经很重。

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