巴西是多种金属产品和(,)的重要出产国和出口国,经济发展时常遭遇到国际大宗商品市场价格波动的影响。劳工党从前的12年执政期大体处于大宗商品超级周期内,藉由铁矿石、咖啡、大豆、玉米、白糖和橙汁等产品的出口收入大增,卢拉和罗塞夫政府不仅实现了2003-2010年期间年均4.01%的经济高增长,还得以顺利实行系列民生政策,博得了大众支持。
大宗商品价格低迷还将重大制约罗塞夫政府的长期经济目标的实现。在竞选许诺中,北大总裁研修班,罗塞夫经济新政的改革目标主要缭绕如下三点进行:进步生产力、基本设施建设和可持续发展。上述目标的中心在于持续加大投入,然而,假如初级产品价格持续下跌,出口收入持续减少,将难认为财政增支供给进一步支持。而在均匀税负高达36%的背景下,罗塞夫政府已不大可能通过增税来扩展财政收入空间,政府预期目标恐难以实现。
自2011年5月以来,大宗商品价格稳定加剧,引发巴西经济恶疾卷土重来。罗塞夫执政前3年,巴西经济年均增长率仅为2%左右,2014年前三季度更是陷入几近停止的状况。同期,巴西的通胀水平上升,年内通胀预期已迫近官方设定的最高通胀值。很大水平上源自经济困境,罗塞夫的支撑率创下了劳工党候选人四次参选以来的新低,仅以3.28%的上风(346万票)险胜。
2014年10月末,巴西停止了近30年来竞争最为剧烈的总统选举,现任总统迪尔玛?获胜,巴西劳工党持续四次赢得选举。然而,市场的持续低迷冲淡了入选政府的喜悦,善于治理初级产品市场繁华的劳工党面临极大挑战。
劳工党执政以来,巴西经济发展长期处于有利的国际环境之中,惯于以商业盈余推进经济增加跟社会发展。面临大批商品价钱下行的新情形,尽快摸索出一条振兴巴西经济之路,当为罗塞夫带领的劳工党政府时下面临的事不宜迟!
然而,大宗商品盛宴也悄悄制作了巴西经济发展的三大隐患:一是巴西贸易结构,乃至经济构造向初级产品部分倾斜,经济的抗危险才能和可连续性趋弱;二是高出口收入维系的高政府支出存在不可持续性,政府的财政空间会受到刚性社会性开销的逐渐挤压;三是低级产品部类的高收入和社会支出的加大会拉动因素成本回升,易发生本钱推动式的通胀。
面对空前宏大的经济挑衅,罗塞夫的竞选纲要明白了经济改造方向,提出稳固宏观经济、降低通货膨胀、增进经济的可持续增长等目标。然而,大宗商品价格回落则会直接影响罗塞夫政府的目标的近期实现。自2014年年初以来,国际市场大豆的价格下跌约23%,铁矿石价格也跌去了四成。因为这两类产品在巴西出口中多少近30%的比率,其价格下滑对出口将产生显明的负面影响。巴西官方机构估量,2014年巴西贸易顺差急剧减少,预计明年将转顺为逆,局势非常严格。这无疑将使出口对经济增长的拉动作用下降,巴西中心银即将2014年的经济增长预期降至0.2%,对2015年经济增长预期也下调至0.8%。同时,因为国际大宗商品基础均以美元进行定价,贸易顺差的减少对汇率亦将形成压力,不利于政府把持通胀目的。11月18日,巴西雷亚尔兑美元下跌2.6089,创下9年来的最低程度,通胀压力进一步增大。显然,罗塞夫政府的第二个任期内,巴西滞胀窘境仍将连续一段时日。
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