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我国着力办好“让农夫满足”的教导/编号:RC948hN

2014-12-19 06:24 北京大学EMBA研修班未知

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农村中等职业教育加快发展

他指出，中央、国务院对增添农村义务教育投入作出了明确的政策规定，2003年《国务院关于进一步增强农村教育工作的决议》明白划定了“各级政府要当真落实中心对于新增教育经费重要用于农村的请求”。2006年《中华国民共和国责任教育法》明确规定：“国度将义务教育全面纳入财政保障范畴。”

教育部消息发言人续梅说，党的十七届三中全会提出，大力办好农村教育事业。同时也提出要实现农村人人享有接受良好教育的机遇的历史性任务。这是对农村教育工作提出的新的要求，作出新的部署，为今后教育事业的改革和发展指明了前进的方向。

依托中等职业学校的教养设置和资源，我国还加强了农民技巧培训，努力提高农民就业和增收能力。2000年以来，“农民适用技术培训计划”的毕业生累计达到5.03亿人次。2004年至2007年，“农村劳动力转移培训筹划”惠及1.38亿人次。

2006年，我国在西部地域实施农村义务教育经费保障机制改革，2007年扩展至全国规模，农村义务教育阶段中小学生全体免除学杂费，并从秋季学期开端全部免费应用教科书，家庭经济难题的寄宿学生享受生涯费补贴资金。中央和处所财政同时部署了公用经费补助资金，实施了校舍维修改革长效机制。为实施此项改革，“十一五”期间，全国各级财政将累计新增农村义务教育经费2652亿元，其中中央财政新增1604亿元，地方财政新增1048亿元。

在我国加快建设人力资源强国的进城中，依靠中等职业教育造就“有文明”“懂技巧”“会经营”的新型农民不仅是国家事实的需要，也是实现农村人人享有教育的社会公正的道路。

编纂：卓舟

农村义务教育投入增长喜人

王定华坦言，农村任务教导仍面临一些艰苦跟问题，例如教育整体投入不足，农村教育经费仍存在缺口；乡村学校整体上办学前提落伍、教育品质不高。

农村义务教育逾越发展

从新中国成破之初到改造开放政策的实行，农村人会读会写从“稀奇事”变成了“寻常事”。

2007年，我国还启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，中央从2007?2010年共将投入资金100亿元。此外，为实施“新农村卫生新校园建设工程”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位方案”，推进化解“普九”债权，在６所部属师范院校发展免费师范生教育，中央财政已投入约８０亿元。不少地方也就地取材，设立了一些农村义务教育专项资金，如四川省实施了“民族地区教育发展十年举动规划”，云南省实施了“基础教育振兴行为打算”等。

此外，随着古代化、城镇化的过程，农民工子女教育问题日益凸起。一些地方和学校内部管理单薄问题逐步裸露出来，须要在新局势下进一步强化治理和标准办学。针对这些问题，王定华表现，咱们要保持把缩小城乡教育发展差距作为推进均衡发展的主要义务，为进城务工职员子女同等接受义务教育供给条件。

固然有关部分和各地学校已普遍开展常常性平安教育和演练，切实加强学生安全教育，但今年汶川地震灾祸暴露出来的农村中小学校舍保险问题仍不容疏忽，广泛加固校舍和进步防震尺度火烧眉毛。

据懂得，跟着我国推进义务教育均衡发展步调的加快，义务教育已从让孩子“有学上”进入“上好学”的新阶段。很多农村教师职前不接收体系的专业教育，职后培训不足，大多数农村先生是通过在职深造取得最后学历，而且其中“学非所教”景象重大。

据统计,北京大学总裁研修，截至2007年底，全国遍及九年义务教育人口笼罩率到达99.3％，实现“普九”的县数已占全国总县数的98.5%。

这种增长体现了党中央、国务院对农村义务教育的看重，体现了国家发展农村教育、促进教育公平的政策重心。

1949年，文盲占我国人口总数的80%以上，小学入学率仅有20%左右，初中入学率仅有6%，农村人简直都不识字，简略的读写都要求人帮忙。新中国成立以来，我国义务教育取得长足发展，但“文革”期间，义务教育事业受到严峻残害，教育质量得不到根本保障。

在我国，农村人口占到全国总人口的80%左右。农业、农村和农民问题关联党和国家事业发展的全局。农业要发展，农村要提高，农夫要致富都要靠人才，人才的培育主要靠教育，所以农村教育的主要性不问可知，办好“让农夫满足”的教育是时期所需。

改革开放３０年来，农村中等职业教育有了很大发展，面向农村的中等职业教育招生范围一直扩大，2007年达到640万人，农村中等职业学校与一般高中规模大体相称。２001年到2007年，中等职业学校累计培养约2300万毕业生，这对增进农村新增劳能源转移到城镇和非农工业稳固就业，促进农民增收致富，促进我国产业化、城镇化和社会主义新农村建设都存在重要意思。

教育投入不足始终是我国义务教育发展的软肋，更是制约农村义务教育发展的中心问题。教育部财务司副司长田祖荫说，2003年以来,党中央、国务院高度器重农村义务教育，各级政府尽力采用措施，增长投入，农村义务教育经费呈疾速、大幅增加态势。

然而，张昭文指出，农村中等职业教育还不能适应培养新型农民和农村经济社会发展的需要，详细表示在农村许多职业学校实习实训场合和师资力气显明不足；农林类专业规模小，培养能力比拟弱；相当一局部学生家庭经济困难。此外，每年没有接受高中阶段教育的几百万农村初中毕业生相称一部门是由于家庭经济困难而直接进入了劳动力市场。

教育部基础教育一司副司长王定华说，改革开放当前，党中央、国务院把普及九年义务教育作为教育工作的重中之重，大力发展农村教育。近多少年来，党中央、国务院作出了优先发展农村教育的战略决策。2003年，国务院专门召开了全国农村教育工作会议，对农村教育特殊是农村义务教育作出全面战略安排。各级政府落实中央的策略决议和部署，以更大的精神和更多的财力重点加强农村义务教育。

十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确规定：完善义务教育免费政策和经费保障机制。田祖荫表示今后要进一步加强对农村的倾斜，所有新增经费还会向农村倾斜，以尽快缩小农村和城镇之间的义务教育差距。

同时，各级政府为加强农村义务教育采取了一系列有效措施。2004年我国启动国家西部地区“两基”攻坚计划，实施“农村寄宿制学校建设工程”，并为此投入专项资金１００亿元的同时，中央和地方共投入110亿元，实施“农村中小学现代远程教育工程”。

田祖荫说，2007年，农村义务教育投入总额2992亿元，比2003年1365亿元增加了1627亿元，增长119%，年均增长21.7%。同期，全国教育经费总投入年均增长率为18.3%，农村义务教育投入的年均增长速度比全国教育经费总投入的年均增长速度高3.4个百分点。这个速度是无比惊人和可喜的。

针对这些问题，张昭文表示，我国将树立健全县域职业教育培训网络；扩大农村中等职业教育办学规模，组织实施新型农民培养计划，普遍培养新型农民和农村实用人才。同时，持续努力打扫农村青丁壮文盲。党的十七届三中全会提出，重点加快发展农村中等职业教育并逐渐实施免费。据悉，教育部正在与有关方面独特研讨，争夺及早提出工作计划。

“通过进一步完美农村义务教育经费保障机制，全面履行城市义务教育阶段学校罢黜学杂费，加快推动义务教育平衡发展，鼎力加强农村中小学老师步队建设等办法，我国农村义务教育发获得连续健康发展。”王定华说。

然而，我国农村教育最突出的特色就是量大、面广、点多、线长，农村教育工作始终是教育工作的一个重点和难点。农村教育事业的发展程度与农村经济社会发展的强烈需要，与宽大农民大众的殷切冀望还有一定的差距，还需付出更大的努力。

改革开放３０年来，尤其是党的十六大召开以来，我国农村教育发展步入了快车道，取得了十分宏大的成就。尤其是将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，全国农村共有1.5亿义务教育阶段的学生全部免除了学杂费，并且取得了免费的教科书，有1100万家庭经济困难的寄宿生享受到了必定的生活补助，全国农村基础上实现了免费义务教育。

同时，建立健全了职业院校家庭经济困难学生资助政策体制。2006年，中央财政支配了８亿元资助80万家庭经济困难的中等职业学校学生。2007年，国务院印发了《关于建立健全普通本科高校高级职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策系统的看法》，国家用于中等职业学校学生资助的经费每年约为180 亿元，中等职业学校在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生每年可能享受1500元的赞助，资助面达到学生总数的90%以上。中等职业学校三年级学生，通过工学联合、顶岗实习还可失掉一定报酬，用于支付学习和生活用度。

教育部职业教育与成人教育司副巡查员张昭文说，近年来，我国鼎力加强农村职业学校基本才能建设，2003年到2007年，中央财政已累计投入58亿元。重点支撑了职业教育实训基地、县级职教核心和示范性中等职业学校建设名目共2311个。

我国着力办好“让农夫满足”的教导/编号:RC948hN

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