《计划纲领》：高级教导改造与发展的纲要性文件/编号:DV847lR

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确提出2020年我国教育改革与发展目标，全面勾勒了今后10年我国教育发展途径与基本思路。通观整篇文件，在高等教育范畴，《规划纲要》强调深化改革，优化结构，强化特色，扩大开放，提高质量，全面推进高等教育改革与发展，为国家经济发展与社会提高提供主要的人才支撑。

提高质量是我国高等教育未来发展的核心任务。《规划纲要》明确指出：“进步质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基础要求。”我以为，高等学校要坚固确破人才培养在高校工作中的中央位置，保持育人为本，以人才培养为核心兼顾教养、科研和社会服务的关联，加强在人才培养各环节中教学和科学研究的同一，充足发挥社会服务的育人功效。我国要构建国家和省级高校学科专业人才需要猜测、预警体系，领导高校自动适应国家和区域经济社会发展须要设置、调剂学科专业。同时，统筹区域高等教育发展，在激励东部省区高等教育率先发展的同时，加大对中西部省区高等教育的支持力度，支持中西部区域经济、社会和文明建设疾速发展。《规划纲要》特别强调要改革翻新人才培养体系轨制，构建多层次、多类型的高等教育人才培养体制，器重学生立异精力与实际能力培养，着力培养各类利用型人才。为此，《规划纲要》要求深入课程系统、教学内容和方式、教学管理制度改造，完美教学品质保障体系，提高人才造就质量。

扩展开放是我国高等教育未来改革与发展的条件。《规划纲要》明确指出“要坚持以开放促改革、促发展”，并提出了发展思路和措施。首先，《规划纲要》要求鉴戒国际上先进的教育理念和教育教训，着力培养大量具备国际视线、精通国际规矩、可能介入国际事务与国际竞争的国际化人才。其次，《规划纲要》鼓励高校积极发展寰球或区域性的双边、多边教育科研协作和学术交换，推进老师互派、学生调换、学分互认和学位互授联授。再次，《规划纲要》要求创新和完善公派留学机制，通过增添国家奖学金数目、开设外语授课专业等多种方法，吸引更多本国学生来华留学，使我国成为世界重要留学目标地国之一。最后，《规划纲要》提出要加强与结合国教科文组织等国际组织的合作，踊跃参与双边、多边和全球性、区域性教育合作,企业管理课程，尽力提高我国教育的国际化水平。(文/周远清)

编纂：亮亮

强化特点是我国高等教导将来发展的重点。《计划纲领》指出：“增进高校办出特色。”强化特色，首先必需对高校履行分类管理，依据迷信性、多样性、可操作性和公平标准的准则，订正《一般高等学校设置条例》跟有关政策，制订高校分类尺度，明白不同档次类型高校人才培育、科学研讨和社会服务的目的与义务。其次，必须采用办法加快高校分类发展，这就请求以重点学科建设为基本，持续实行“211工程”和“985工程”，重点建设若干所世界一流大学和一批高程度大学，建设一批世界一流学科，加强国家中心竞争力；支撑存在行业学科背景的院校发展，施展学科上风，树立产学研配合同盟；重点建设一批处所高校的特色学科，特殊是中西部地域高校的特色学科，晋升服务区域经济社会发展的才能和水平；增强高等职业院校建设，继承推动国度示范性高级职业院校建设打算，为出产、服务、治理一线供给高素质技巧型人才。

深化改革是我国高等教育未来发展的基本能源。《规划纲要》强调：“教育要发展，根本靠改革”，“把改革创新作为教育发展的强盛动力”。《规划纲要》要求深化高校入学测验制度改革，逐渐实施高校分类入学考试，并完善招生录取措施，建立健全多元录取机制；深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，健全勉励、搀扶、规范非营利性民办高校的发展，逐步造成政府主导、社会参加、办学主体多元、办学情势多样、布满活力与活气的高等教育办学体制；深化管理体制改革，完善“中心和省级国民政府两级管理、以省级统筹管理为主”的高等教育管理体制，进一步明确、加大省级政府的统筹权限，依法落实高校办学自主权，促进高校建立自我发展、自我管理和自我束缚机制；深化高校内部管理体制改革，建立充斥活力、富有效力、更加开放的体制机制和高校内部管理构造；深化教育教学改革，以社会需求为导向，以提高学生能力为核心，创新人才培养模式和办法，健全多元化的人才评估制度。以上五慷慨面的改革，捉住了当前高等教育的要害问题，应该下鼎力力量争获得新的冲破。

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建设高等教育强国事我国高等教育未来改革与发展的战略目标。《规划纲要》明确提出到2020年教育改革发展的战略目标是：“根本实现教育古代化，基本构成学习型社会，进入人力资源强国行列。”详细到高等教育改革发展的策略目标，我认为就是要建设世界进步水平、中国特色社会主义现代高等教育体系，跻身高等教育强国行列，为人力资源强国和创新型国家建设奠定坚实基础。届时，我国将有若干所大学到达或濒临世界一流大学水平，建成一批国际著名、有特色高水平高等学校和一批世界一流学科，不同层次类型高校各具特色；高等教育民众化水平进一步提高；高等教育人才培养质量全面提高；高校科学研究和社会服务水平明显提升，成为国家科学研究的战略高地和区域经济社会发展的支撑力气；高等教育国际影响力显著增强。

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